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75载(zài)奋进路(lù) 自贸扬帆新征程——庆祝海南解放75周年高质量发展巡礼

从(cóng)千年古县到滨海新城

东方：港产(gǎngchǎn)城融合走新路

■ 海南日报(hǎinánrìbào)全媒体记者 王晓曈

从感恩河畔“成长”的千年古县，到如今海南自贸港西岸(xīàn)的滨海新城，东方市的发展历程，不仅勾勒出一座城市的转型与成长轨迹(guǐjì)，也见证了海南解放75年以来的沧桑巨变。这里既有改革攻坚的锐气，也有向海图强的决心，更饱含着民生为本的温度。在(zài)海南自贸港建设征程中，东方正以务实奋进(fènjìn)的姿态，不断积蓄高质量发展的新动能(dòngnéng)。

近年来(jìnniánlái)，经过保护性开发，东方市八所镇北黎村成为不少(bùshǎo)游客的参观打卡地。海南日报全媒体记者 陈元才 摄

刀刃向内破(nèipò)藩篱 营商环境“优”无止境

“从签约到(dào)投产仅用(jǐnyòng)8个(gè)月，这样的‘东方速度’让我们惊叹！”近日，在东方临港(língǎng)产业园，海南华盛新材料科技有限公司副总经理嵇相阳面对着年产26万吨聚碳酸酯（PC）项目（以下简称海南华盛PC项目）现场感慨道。作为海南自贸港建设重点项目，该项目一期从土地(dì)(tǔdì)摘牌到竣工仅用18个月，二期更实现“拿地即开工”，刷新全省化工项目建设纪录。

这样的速度背后，源于东方刀刃向内的改革攻坚。2024年，东方在全省率先推行“五证联发+承诺即开工(kāigōng)”审批(shěnpī)模式，通过(tōngguò)“一次申报、并联审批”，将项目开工前审批时限压缩至3个工作日。针对重大项目，创新“专班(zhuānbān)推进+专员驻点”机制，市领导挂帅成立石化(shíhuà)新材料、海洋装备等(děng)6个产业链专班，协调解决用地、用海、能耗等问题132项。

企业“痛点”就是改革“靶点”。面对企业反映的惠企政策“找(zhǎo)不到(búdào)、看不懂、不会用”难题，东方开发了(le)全省(quánshěng)首个“惠企政策计算器”数字平台(píngtái)，归集发改、税务等12个部门政策文件213份，运用AI实现政策“一键匹配”。海南傲立石化有限公司通过(tōngguò)该平台精准获取研发费用加计扣除政策，2024年减免税(jiǎnmiǎnshuì)费超800万元。“过去要翻遍各部门网站，现在有了‘惠企政策计算器’数字平台，方便多了！”该公司财务总监林晓雯说。

改革的深度，决定服务的温度。在东方八所镇政务服务中心“办不成事”反映窗口(chuāngkǒu)前，市民(shìmín)王先生仅用1小时便解决拖(tuō)了半年的不动产权证办理难题。这样(zhèyàng)的案例源于东方推出的政务服务“三诊疗法”：“日常坐诊”梳理高频问题清单，“联合会诊”破解跨部门疑难杂症，“上门巡诊”主动排查堵点。2024年，东方累计解决企业群众(qúnzhòng)急难愁盼问题437件，政务服务“好差评”满意率达(dá)99.8%。

在东方(dōngfāng)市政务服务大厅，群众在商事登记窗口办理业务。东方市营商环境(huánjìng)建设局供图

向海图强筑高地 双港驱动激活“蓝色(lánsè)引擎”

汽笛长鸣，巨轮穿梭。在海南西部最大深水(shēnshuǐ)良港八所港，高排港区一期工程正如火如荼推进。这项总投资62.27亿元的项目，将建设6个3万吨(wàndūn)至7万吨级通用(tōngyòng)泊位(bówèi)，设计年吞吐能力达1820万吨。2025年3月，项目正式开工，标志着东方打造面向东南亚的能源(néngyuán)化工枢纽港迈出关键一步。

一艘货轮在引导船指引下泊入(xiàpōrù)东方市八所港码头，通过完善(wánshàn)港口功能、加快转型升级(shēngjí)，八所港吞吐量实现增长。海南日报全媒体记者 陈元才 通讯员 杨微芳 摄

湘琼先进制造业共建产业园临港物流基地建设同步提速。作为湘琼两省深化合作的标杆项目，该项目建成后将满足(mǎnzú)东方临港产业园年增670万吨货运需求，释放(shìfàng)“内陆制造+沿海开放”的叠加(diéjiā)效应。

向海图强的(de)澎湃动能，在感恩国际渔港建设中更为凸显。这个总投资(tóuzī)40亿元的现代化渔港经济区，规划建设万吨级码头8个、冷链物流(wùliú)中心10万平方米，配套建设海洋(hǎiyáng)主题民宿(mínsù)集群、海钓基地等业态。项目建成后，可停靠渔船1000余艘，年渔获交易量可达50万吨，带动就业超万人(chāowànrén)。“以前渔船要跑到三亚卸货，项目建成后在家门口就能交易，每趟预计能节省成本2万元！”四更镇渔民符永辉望着热火朝天的工地满怀期待(qīdài)。

繁忙的东方市八所港码头。海南日报全媒体记者(jìzhě) 陈元才 通讯员 杨微芳(yángwēifāng) 摄

港产城融合提质效 产业(chǎnyè)集群锻造硬核实力

在东方临港产业园，丙烯、苯乙烯(běnyǐxī)等原料通过管道在园区企业间循环输送，产业链“链尽其用”的图景令人震撼。作为海南自贸港重点园区，这里(zhèlǐ)已形成“油气储备—烯烃加工—新材料制造”的全(quán)产业链条，集聚中海化学(huàxué)、华盛新材料等龙头企业。明阳集团高端海洋装备制造项目已建成投产并(bìng)成功(chénggōng)发运风机以及叶片；海南精细化工丙烯腈项目于2023年2月生产试运行。

“我们生产的(de)聚碳酸酯（PC）材料，能替代进口产品用于5G基站建设。”在华盛新材料数字化车间，嵇相阳展示着薄如蝉翼的光学级PC薄膜。企业联合中国科学院研发的“非光气(guāngqì)法”生产技术(jìshù)，打破国外技术垄断，产品出口(chūkǒu)东南亚、中东等地区，带动东方化工新材料出口额(chūkǒué)增长280%。

园区发展紧扣低碳转型。明阳集团正探索“海上风电+制氢”“海上风电+深海养殖”等新模式(móshì)，海南华盛PC项目每年可吸收二氧化碳10.6万吨……随着湘琼共建(gòngjiàn)产业园等新载体落地(luòdì)，东方临港产业园向“千亿级产业集群”目标加速(jiāsù)迈进。

东方湘琼先进(xiānjìn)制造业共建产业园标准厂房（一期(yīqī)）工程全速推进，计划8月底完成综合楼结构封顶。东方市融媒体中心供图

民生为本 从“资源活水”到“幸福(xìngfú)源泉”

漫步在改造后的八所海岸电台(diàntái)小区，绿植错落有致，沥青路面(lìqīnglùmiàn)平坦整洁。“以前下雨积水难行，如今住得舒心！”老住户陈东的感慨，道出23个老旧小区居民的共同心声。2025年，东方市(shì)启动八所海关生活区、人民医院老院生活区等4个小区改造，新(xīn)增养老设施和无障碍(wúzhàngài)通道，让“老居民”乐享“新生活”。

城市(chéngshì)(chéngshì)的绿色肌理同步延展。福民公园(gōngyuán)、竹金沟公园建成开放，滨海景观大道开工建设，口袋公园点缀街角，“300米见绿、500米见园”的公园城市画卷徐徐铺展(pūzhǎn)。春节假期，鱼鳞洲景区单日接待游客超2万人次，俄贤岭(éxiánlǐng)、鳄鱼小镇等景点游人如织，文旅消费热潮涌动。

东方鱼鳞洲景区美不胜收。海南日报全媒体记者(jìzhě) 陈元才 摄

乡村共富故事同样生动：感城镇生物质燃料厂让秸秆变废为宝，16个村(gècūn)集体年增收12万元；大田镇乐妹村兰花研学基地(jīdì)带动就业(jiùyè)2000人次(réncì)；新龙镇道达村创新土地流转模式创收600万元……2024年，东方村集体经济总收入达0.75亿元，12个村突破(tūpò)百万元大关。

奋楫扬帆 锚定自贸港(zìmàogǎng)建设新坐标

站在海南解放75周年新起点(xīnqǐdiǎn)，东方正以昂扬姿态(zītài)擘画(bòhuà)高质量发展蓝图：封关运作(yùnzuò)攻坚、改革创新“赛马”、招商引资比武等举措齐发，海上风电制氢、海洋智能装备制造等新兴产业加速布局。今年4月，东方市总投资235.2亿元的13个重点项目集中签约，国家级海洋渔业复合经济综合体、绿色低碳新材料等项目将重塑产业格局，为城市(chéngshì)发展注入强劲(qiángjìng)动能。

民生温度标注幸福刻度。从累计改造23个老旧小区(xiǎoqū)惠及2174户居民，到(dào)构建“城在园中”的公园体系；从湘琼共建产业园创造就业新空间，到村集体经济分红鼓了百姓腰包——东方用坚实步伐践行“发展成果由(yóu)人民共享”的承诺(chéngnuò)。

从“营商”到“赢商”，从“渔港”到“国际港”，东方正以敢闯敢试的魄力，书写新(xīn)时代的“东方故事(gùshì)”。正如东方市政府负责人所言：“让每(měi)一家企业扎根成长，让每一位百姓笑容绽放，这才是(shì)东方高质量发展的真谛。”

（海南日报八所6月(yuè)29日电）